El desequilibrio financiero en los contratos de obra pública en Colombia y su propósito conmutativo

El problema de la investigación, pues como se puede observar no es ajeno a la realidad, al ser múltiples las razones que generan el desequilibrio financiero, se debe realizar un análisis que parte desde la planeación de las obras hasta el momento de la respectiva liquidación, hecho que conlleva a qu...

Descripción completa

Detalles Bibliográficos
Autores: Parra Roa, María Nelcy, García Agudelo, Erika Alejandra
Tipo de recurso: tesis de maestría
Estado:Versión aceptada para publicación
Fecha de publicación:2021
País:Colombia
Institución:Universidad Santo Tomás
Repositorio:Repositorio Institucional USTA
Idioma:español
OAI Identifier:oai:repository.usta.edu.co:11634/34460
Acceso en línea:http://hdl.handle.net/11634/34460
Access Level:acceso abierto
Palabra clave:Financial imbalance
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description El problema de la investigación, pues como se puede observar no es ajeno a la realidad, al ser múltiples las razones que generan el desequilibrio financiero, se debe realizar un análisis que parte desde la planeación de las obras hasta el momento de la respectiva liquidación, hecho que conlleva a que se tengan que realizar reajustes con cifras superiores a las pactadas inicialmente, inclusive realizando obras innecesarias o realizando diseños innecesarios que se contratan por encima de los precios del mercado, generando de ésta manera un detrimento al patrimonio público. En éste orden de ideas, lo que se busca es determinar que las obras realizadas sean acordes con el dinero que percibe el contratista, pues si se rompe la ecuación a favor del contratista, la entidad se ve perjudicada por detrimento en su patrimonio o viceversa. En este sentido, las circunstancias que atentan contra el patrimonio público son los llamados sobrecostos, entendidos éstos, como el cobro de un valor mayor a los precios del mercado, así como la inseguridad que surge en el momento de aplicar las fórmulas para el respectivo reajuste del precio, en contraste tanto con el valor de los materiales de obra, como todos los costos que surgen en la ejecución de los contratos de obra.
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Sentencia 14577, 4028 (14577) (Consejo de Estado- Sala de lo Contencioso Administrativo- Sección tercera 29 de mayo de 2003).
Sentencia 21990, 13001-23-31-000-1996-01233-01(21990) (Consejo de Estado- Sala de lo Contencioso Administrativo- Sección Tercera 28 de junio de 2012).
Sentencia 24020 , 08001-23-31-000-1998-00748-01(24020) (Consejo de Estado- Sala de lo Contencisio Administrativo- Sección Tercera- Subsección C 30 de enero de 2013).
Expediente: 33831 , 660001233100120000067700 (Consejo de Estado- Sala de lo Contencisio Administrativo- Sección tercera- Subsección A 9 de julio de 2014).
Sentencia 33223, Radicación: 730012331000200402147 01 (33223) (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C; Consejero Ponente: Jaime Orlando Santofimio Gamboa 18 de marzo de 2015 ).
Sentencia 34454, 25000-23-26-000-2003-01742-01(34454) (Consejo de Estado-Sala de lo Contencioso Administrativo- Sección Tercera- Subsección A 28 de enero de 2016).
Sentencia 54.415, Radicación: 88001-23-31-000-2011-00021-01 (54.415) (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera - Subsección “C” 27 de enero de 2016).
Sentencia 55855, Radicación número: 15001-23-33-000-2013-00526-01(55855) (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C 23 de octubre de 2017).
Sentencia 37281, Radicación número: 50001-23-31-000-2000-03535-01(37281) (3 de diciembre de 2018).
Sentencia 49970, Radicación número: 25000-23-26-000-2010-00708-01(49970) (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A 26 de abril de 2018).
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En éste orden de ideas, lo que se busca es determinar que las obras realizadas sean acordes con el dinero que percibe el contratista, pues si se rompe la ecuación a favor del contratista, la entidad se ve perjudicada por detrimento en su patrimonio o viceversa. En este sentido, las circunstancias que atentan contra el patrimonio público son los llamados sobrecostos, entendidos éstos, como el cobro de un valor mayor a los precios del mercado, así como la inseguridad que surge en el momento de aplicar las fórmulas para el respectivo reajuste del precio, en contraste tanto con el valor de los materiales de obra, como todos los costos que surgen en la ejecución de los contratos de obra.The investigation's problem, as it can be observed it is not alien to reality, since there are multiple reasons that generate the financial imbalance, an analysis must be carried out that starts from the planning of the works until the moment of the respective liquidation, A fact that leads to readjustments having to be made with figures higher than those initially agreed, including carrying out unnecessary works or making unnecessary designs that are contracted above market prices, thus generating a detriment to public assets. In this order of ideas, what is sought is to determine that the works carried out are in accordance with the money received by the contractor, because if the equation is broken in favor of the contractor, the entity is harmed by detriment to its patrimony or vice versa. In this sense, the circumstances that threaten public assets are the so-called cost overruns, understood as the charging of a value greater than market prices, as well as the insecurity that arises at the time of applying the formulas for the respective readjustment. of the price, in contrast to both the value of the construction materials, as well as all the costs that arise in the execution of the construction contracts.Magister en Derecho AdministrativoMaestríaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho AdministrativoFacultad de DerechoPardo Morcote, Sonia MilenaUniversidad Santo Tomás2021-06-21T14:42:59Z2021-06-21T14:42:59Z2021-05-03master thesisTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdcchttp://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aainfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfGarcía, E; Parra, M. (2021). El Desequilibrio Financiero en los Contratos de Obra Pública en Colombia y su Propósito Conmutativo. Tesis de posgrado, Universidad Santo Tomás, Tunja.http://hdl.handle.net/11634/34460reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásinstname:Universidad Santo Tomásrepourl:https://repository.usta.edu.cospaMonroy Cabra , M. G. (2001). Sentencia T-1306 de 2001. Bogotá: Corte Constitucional.Younes Moreno , D. (2009). Derecho Constitucional Colombiano. Bogotá: Grupo Editorial Ibañez.Sentencia 11632, 11632 (Consejo de Estado- Sección Tercera 24 de octubre de 1996). C- 892, C- 892 (Corte Constitucional 2001).Auto 0340 , 52001-23-31-000-1998-0340-01 (21588) (Consejo de Estado- Sala de lo Contencioso Administrativo- Seccion Tercera 07 de marzo de 2002).Sentencia 14577, 4028 (14577) (Consejo de Estado- Sala de lo Contencioso Administrativo- Sección tercera 29 de mayo de 2003).Sentencia 21990, 13001-23-31-000-1996-01233-01(21990) (Consejo de Estado- Sala de lo Contencioso Administrativo- Sección Tercera 28 de junio de 2012).Sentencia 24020 , 08001-23-31-000-1998-00748-01(24020) (Consejo de Estado- Sala de lo Contencisio Administrativo- Sección Tercera- Subsección C 30 de enero de 2013).Expediente: 33831 , 660001233100120000067700 (Consejo de Estado- Sala de lo Contencisio Administrativo- Sección tercera- Subsección A 9 de julio de 2014).Sentencia 33223, Radicación: 730012331000200402147 01 (33223) (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C; Consejero Ponente: Jaime Orlando Santofimio Gamboa 18 de marzo de 2015 ).Sentencia 34454, 25000-23-26-000-2003-01742-01(34454) (Consejo de Estado-Sala de lo Contencioso Administrativo- Sección Tercera- Subsección A 28 de enero de 2016).Sentencia 54.415, Radicación: 88001-23-31-000-2011-00021-01 (54.415) (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera - Subsección “C” 27 de enero de 2016).Sentencia 55855, Radicación número: 15001-23-33-000-2013-00526-01(55855) (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C 23 de octubre de 2017).Sentencia 37281, Radicación número: 50001-23-31-000-2000-03535-01(37281) (3 de diciembre de 2018).Sentencia 49970, Radicación número: 25000-23-26-000-2010-00708-01(49970) (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A 26 de abril de 2018).Sentencia 41972, Radicación número: 25000-23-26-000-2000-02567-02(41972) (19 de junio de 2019).Sentencia 44059, Radicación número: 15001-23-31-000-2003-01726-01(44059) (Consejo de Estado Sala de lo Contenciso Administrativo Sección Tercera Subsección B 06 de junio de 2019).Agencia Colombia Compra Eficiente. 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