La paradoja de la política industrial en Argentina: Jerarquización y ahuecamiento del Ministerio de Industria de la Nación (2009-2015)

Objetivo/Contexto: La capacidad interna de las agencias estatales es una condiciónnecesaria y predice su capacidad estratégica para alcanzar objetivos de desarrolloindustrial a largo plazo. Este artículo argumenta su importancia y realiza unacaracterización del Ministerio de Industria de la Nación d...

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Detalles Bibliográficos
Autor: Seiler, Cristhian Rubén
Tipo de recurso: artículo
Estado:Versión publicada
Fecha de publicación:2020
País:Argentina
Institución:Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
Repositorio:CONICET Digital (CONICET)
Idioma:español
OAI Identifier:oai:ri.conicet.gov.ar:11336/145110
Acceso en línea:http://hdl.handle.net/11336/145110
Access Level:acceso abierto
Palabra clave:ARGENTINA
INDUSTRIAL POLICY
PERIPHERY
PUBLIC EMPLOYMENT
STATE CAPABILITY
STATE STRUCTURES
https://purl.org/becyt/ford/5.6
https://purl.org/becyt/ford/5
Descripción
Sumario:Objetivo/Contexto: La capacidad interna de las agencias estatales es una condiciónnecesaria y predice su capacidad estratégica para alcanzar objetivos de desarrolloindustrial a largo plazo. Este artículo argumenta su importancia y realiza unacaracterización del Ministerio de Industria de la Nación de Argentina (2009-2015) conel fin de constatar en qué medida su jerarquización se vio reflejada en la variación desus capacidades, las cuales se verifican a través de dos dimensiones fundamentales: a) elgasto público, y b) el personal disponible y su calidad. Metodología: La investigaciónes de tipo cualitativa. Se examinaron documentos oficiales (leyes de presupuesto,informes de gestión financiera y del personal de la administración pública), serealizaron entrevistas semiestructuradas con 15 funcionarios de diferente jerarquíadentro del organismo y se diseñó y aplicó el Índice de flexibilidad burocrática, para darcuenta en conjunto del comportamiento de las variables asociadas a las dimensionesanalizadas. Conclusiones: La evidencia sugiere un proceso de jerarquización conahuecamiento del organismo estatal, exhibiendo bajo nivel de gasto y la estructura depersonal más estrecha y flexible (alto nivel de movilidad) de la administración públicanacional. Originalidad: Provee variables robustas y referencias empíricas que informanatributos centrales de las estructuras estatales en contextos periféricos. En particular, testea la utilidad del Índice de flexibilidad burocrática que captura el grado de retención del personal y la acumulación de experticia de los organismos, el cual puede ser replicado para el estudio comparativo con otros contextos nacionales y/o subnacionales.

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