Balance, cooperación y hostilidad entre poderes. Autoridades presupuestarias de los Congresos estatales en México

En sociedades democráticas, la manera como los recursos públicos son asignados resulta un elemento central de la representación política. El involucramiento de las legislaturas en la elaboración de las políticas fiscales y la redistribución de los recursos públicos manifiesta la separación de podere...

Descripción completa

Detalles Bibliográficos
Autor: Patrón-Sánchez, Fernando
Tipo de recurso: artículo
Estado:Versión publicada
Fecha de publicación:2009
País:México
Institución:Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente
Repositorio:Repositorio Institucional del ITESO
Idioma:español
OAI Identifier:oai:rei.iteso.mx:11117/244
Acceso en línea:http://hdl.handle.net/11117/244
Access Level:acceso abierto
Palabra clave:Congresos Locales
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Política Fiscal
Presupuesto Estatal
Descripción
Sumario:En sociedades democráticas, la manera como los recursos públicos son asignados resulta un elemento central de la representación política. El involucramiento de las legislaturas en la elaboración de las políticas fiscales y la redistribución de los recursos públicos manifiesta la separación de poderes, el control entre los mismos y la mayor representación ciudadana. A partir de la transición democrática en México se han presentado numerosas experiencias de gobiernos divididos en las entidades federativas. Los estudios sobre los Congresos estatales y su participación en la toma de decisiones de políticas han sido escasos. Este documento explora los arreglos institucionales de división y facultades de poderes en relación específica con la participación de los Congresos estatales en el proceso presupuestario de las entidades federativas en México, con base en la literatura reciente que se ha enfocado a estos temas en otros contextos, como Estados Unidos y América Latina. Asimismo, presenta los condicionamientos políticos que potencialmente producen mayor o menor reactividad en la participación de los Congresos durante el proceso presupuestario, y se incluyen ejemplos de cuatro estados sobre las variaciones en las modificaciones realizadas por los Congresos al proyecto de presupuesto del Ejecutivo, tomando como base los contextos de gobiernos divididos o unificados. Se concluye que es posible que el contexto de gobierno dividido dé más capacidad al Congreso en la aprobación presupuestal. El autor propone también nuevas rutas de investigación que surgen a partir de los resultados de este estudio.