Fragmented policymaking in Mexico: the design of social programs in a subnational case

Los gobiernos subnacionales en México han aumentado significativamente su papel como formuladores de políticas. Como resultado, han creado una amplia variedad de programas sociales. Aunque los efectos de estas intervenciones en la reducción de la pobreza o en otros indicadores son inciertos, el anál...

Descripción completa

Detalles Bibliográficos
Autor: Moreno-Jaimes, Carlos
Tipo de recurso: artículo
Estado:Versión publicada
Fecha de publicación:2021
País:México
Institución:Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente
Repositorio:Repositorio Institucional del ITESO
Idioma:inglés
OAI Identifier:oai:rei.iteso.mx:11117/9354
Acceso en línea:https://hdl.handle.net/11117/9354
Access Level:acceso abierto
Palabra clave:México
Gobiernos subnacionales
Políticas Públicas
Subnational Policymaking
Descripción
Sumario:Los gobiernos subnacionales en México han aumentado significativamente su papel como formuladores de políticas. Como resultado, han creado una amplia variedad de programas sociales. Aunque los efectos de estas intervenciones en la reducción de la pobreza o en otros indicadores son inciertos, el análisis de su diseño puede proporcionar información valiosa sobre cómo se concibe la política social. Utilizo el caso de Jalisco, uno de los estados del país que más han desarrollado sistemas de evaluación y monitoreo para la gestión de políticas públicas, para analizar el diseño de consistencia interna de sus programas sociales (la lógica entre definición del problema, la pertinencia de fines y la selección de instrumentos) y su grado de articulación horizontal (en qué medida los programas se duplican o complementan entre sí). A partir de una base de datos original con más de 100 variables de 339 programas, encuentro que éstos tienen un nivel deficiente de consistencia interna, particularmente en lo relativo a la formulación de los problemas. Además, los programas están muy atomizados, pues hay demasiadas intervenciones que atienden intereses particulares, no a grupos sociales más amplios. Sostengo que, pese a operar en un contexto donde la formulación y la evaluación se encuentran altamente institucionalizadas, los programas sociales son considerablemente inconsistentes y fragmentados, lo que sugiere que no son una respuesta deliberada a problemas que exigen soluciones.