¿Quién lleva el timón? La implementación de la Contratación Pública Socialmente Responsable en el Ayuntamiento de Barcelona
La publicació de les Directives 2004/18/EC i 2014/24/UE del Parlament Europeu ha esdevingut una finestra d'oportunitat per a promoure la contractació pública socialment responsable (CPSR) com un instrument de política econòmica, social i ambiental. El principal objectiu d'aquesta tesi és a...
| Autor: | |
|---|---|
| Tipo de recurso: | tesis doctoral |
| Fecha de publicación: | 2024 |
| País: | España |
| Institución: | Universitat Autònoma de Barcelona |
| Repositorio: | Dipòsit Digital de Documents de la UAB |
| Idioma: | español |
| OAI Identifier: | oai:ddd.uab.cat:296726 |
| Acceso en línea: | https://ddd.uab.cat/record/296726 |
| Access Level: | acceso abierto |
| Palabra clave: | Contractació pública Public procurement Contratación pública Externalitzacions Outsourcing Externalizaciones Clàusules socials Social clauses Cláusulas sociales Ciències Socials |
| Sumario: | La publicació de les Directives 2004/18/EC i 2014/24/UE del Parlament Europeu ha esdevingut una finestra d'oportunitat per a promoure la contractació pública socialment responsable (CPSR) com un instrument de política econòmica, social i ambiental. El principal objectiu d'aquesta tesi és analitzar els factors que han condicionat la implementació d'aquest model de contractació pública a l'Ajuntament de Barcelona. La tesi parteix de les següents proposicions analítiques: a) La contractació pública socialment responsable pot ser un instrument de gestió per a abordar els efectes negatius de les externalitzacions de serveis públics, però s'han de tenir en compte factors jurídics, polítics i organitzatius que condicionen la seva implementació; b) En el desplegament d'aquesta política poden reproduir-se errors tradicionalment atribuïts a la gestió de les externalitzacions; i c) Els canvis jurídics en matèria de contractació pública són fonamentals però no suficients si no es realitzen reajustaments institucionals significatius. Aquestes proposicions s'aborden metodològicament a partir d'una Recerca-Acció realitzada durant tres anys a l'Ajuntament de Barcelona i en l'empresa municipal Barcelona Activa en el context d'una Beca de Doctorat Industrial. Des d'una aproximació basada en l'etnografia organitzacional, s'utilitzen tècniques com les entrevistes i l'observació participant per a conèixer de primera mà les percepcions i experiències dels principals actors involucrats en el desenvolupament d'aquesta política. Els resultats de la tesi mostren aspectes clau de la implementació com són: la formació tècnica i jurídica del personal de l'Ajuntament; la importància d'incorporar el seguiment, el control de l'execució i l'avaluació en la gestió de les clàusules; el rol dels agents de canvi com a promotors de noves pràctiques en l'organització; i la posició que ocupa el tema de la CPSR en l'agenda política i institucional. Partint de lliçons que es deriven d'aquest cas d'estudi, la tesi acaba proposant un model de gestió de la CPSR que orienta les administracions públiques que pretenguin innovar en la gestió contractual dels serveis públics. |
|---|