Fortalecimiento de la escuela pública en escenarios de mercado: Significados atribuidos por docentes directivos a la Ley de Nueva Educación Pública en Chile.
[spa] El año 2017, el Gobierno de Chile aprueba la Ley 21.040 de Nueva Educación Pública (NEP). Esta legislación plantea que los establecimientos educativos públicos de dependencia municipal pasan a depender directamente de Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), inaugurando un nivel intermed...
| Autor: | |
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| Tipo de recurso: | tesis doctoral |
| Estado: | Versión publicada |
| Fecha de publicación: | 2025 |
| País: | España |
| Institución: | Universidad de Barcelona |
| Repositorio: | Dipòsit Digital de la UB |
| OAI Identifier: | oai:diposit.ub.edu:2445/223539 |
| Acceso en línea: | https://hdl.handle.net/2445/223539 http://hdl.handle.net/10803/695418 |
| Access Level: | acceso embargado |
| Palabra clave: | Política educativa Sociologia de l'educació Xile Educational policy Educational sociology Chile |
| Sumario: | [spa] El año 2017, el Gobierno de Chile aprueba la Ley 21.040 de Nueva Educación Pública (NEP). Esta legislación plantea que los establecimientos educativos públicos de dependencia municipal pasan a depender directamente de Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), inaugurando un nivel intermedio de gestión sin precedentes en la estructura administrativa chilena. Entre sus objetivos, esta política educativa se propone fortalecer una alicaída educación pública, asegurando el aprendizaje y desarrollo de todos los estudiantes, desde un enfoque ciudadano, democrático e integral (Ley 21.040/2017). La legislación destaca además la intención de que las escuelas dejen de funcionar como organizaciones aisladas y pasen a formar parte de redes de trabajo cooperativo entre establecimientos de una determinada zona, considerando las particularidades y desafíos que plantea la tarea formativa en los diferentes contextos y regiones del país. Sin embargo, a pesar de los objetivos declarados por la NEP, el sistema educativo chileno mantiene vigentes aspectos heredados de la reforma de mercado de la dictadura cívico-militar a inicios de la década de 1980. Desde el fundamentalismo de mercado como sustrato ideológico que orientara estar reforma (Silver, 2023), la educación pública debía tender a su desaparición. A la vez, su calidad debía ser necesariamente inferior, con el fin de incentivar la participación de privados en el sector educativo, así como la elección de las familias/clientes. Al asumir principios de competencia y máxima utilidad individual a la base del sistema, el modelo de mercado resulta incompatible con la educación pública (Bolívar, 1999; Flórez et al., 2024). En consecuencia, la mejora del sistema educativo público en un caso paradigmático de sistema orientado según principios de mercado configura un escenario de tensión. La presente investigación asume la existencia de estas tensiones propias de la escuela como organización humana, enfocando su mirada en el ámbito específico de la gestión y liderazgo de los establecimientos públicos a cargo del director o directora. Se plantea como propósito comprender los significados que atribuyen docentes directivos de escuelas públicas y profesionales de la institucionalidad educativa a la entrada en vigor de la Nueva Educación Pública, como política educativa que establece un nivel intermedio de gestión a través de los Servicios Locales de Educación. La aproximación metodológica de la investigación corresponde a un estudio cualitativo, de enfoque comprensivo-interpretativo, que considera dos fases de análisis. Por una parte, se analiza el discurso de docentes directivos de escuelas públicas dependientes de los nuevos Servicios Locales de Educación Pública. Una segunda fase, complementa el discurso de docentes directivos, analizando las voces de actores clave en el proceso de implementación de la ley de Nueva Educación Pública y consiguiente tránsito desde la dependencia administrativa municipal a los nuevos SLEP. Las conclusiones identifican un alto nivel de acuerdo en relación con la necesidad de modificar la dependencia administrativa municipal. Sin embargo, la NEP como política educativa no siempre responde a las expectativas de docentes directivos, quienes reconocen una escasa articulación en los lineamientos y orientación de la escuela pública desde las instituciones que configuran el sistema educativo. |
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