La planificación territorial en Chile: realidades y potencialidades. El caso de la región de Valparaíso

Aquesta investigació doctoral planteja una anàlisi de la realitat i de les potencialitats de la planificació territorial xilena, mitjançant l’avaluació de la correspondència entre els instruments de planificació territorial vigents al país i les dinàmiques territorials, considerant amb particular at...

Descripción completa

Detalles Bibliográficos
Autor: Fouré Carloza, Gaspar
Tipo de recurso: tesis doctoral
Estado:Versión publicada
Fecha de publicación:2022
País:España
Institución:CBUC, CESCA
Repositorio:TDR. Tesis Doctorales en Red
OAI Identifier:oai:www.tdx.cat:10803/675785
Acceso en línea:http://hdl.handle.net/10803/675785
Access Level:acceso abierto
Palabra clave:Planificació territorial
Planificación territorial
Territorial planning
Planificació estratègica territorial
Planificación estratégica territorial
Territorial strategic planning
Planejament territorial
Planeamiento territorial
Land use planning
Ciències Humanes
9
Descripción
Sumario:Aquesta investigació doctoral planteja una anàlisi de la realitat i de les potencialitats de la planificació territorial xilena, mitjançant l’avaluació de la correspondència entre els instruments de planificació territorial vigents al país i les dinàmiques territorials, considerant amb particular atenció la regió de Valparaíso. En el primer capítol de la recerca s’efectua una aproximació a la teoria de la planificació territorial, destacant-ne el caràcter polisèmic del concepte i les modalitats d’aplicació, com ho són la planificació estratègica territorial i el planejament o ordenament territorial. Després de convenir un marc conceptual per a la investigació, en aquest capítol es fa una revisió de com aquesta política pública es desenvolupa en alguns països americans i europeus, contrastant aspectes rellevants com la forma d’Estat, l’organització territorial i les modalitats de planificació territorial aplicades a cadascuna de les escales d’intervenció en aquestes referències internacionals. En el segon capítol es desenvolupa una detallada relació històrica de la planificació territorial xilena, des dels seus inicis republicans fins als nostres dies, fet que permet identificar notòriament les fases d’implementació d’aquesta política pública i observar la configuració dels instruments de planificació territorial actualment vigents el país. Efectuant una descripció de cadascun dels instruments esmentats i una comprovació de certes premisses sistèmiques, es planteja la qüestió de si el conjunt d’instruments de planificació territorial vigents a Xile es pot considerar pròpiament un sistema. La resposta a aquesta qüestió es proveeix a través de l’estudi de la situació de la regió de Valparaíso, així en el tercer capítol es va procedir a efectuar una caracterització dels components del sistema territorial de la regió de Valparaíso, com a regió subjecta a estudi, sent possible identificar-hi certes dinàmiques territorials, cadascuna amb els seus respectius factors determinants (fortaleses, oportunitats, debilitats i/o amenaces). Posteriorment, al quart capítol s’efectua una descripció del conjunt d’instruments de planificació territorial vigents i aplicables per a la regió de Valparaíso, les seves províncies i comunes, per després, al cinquè capítol, efectuar una avaluació d’aquests instruments segons la capacitat de donar resposta a través dels mateixos a les dinàmiques territorials de la regió i segons bretxes de cobertura, obsolescència, qualitat i coherència. Al sisè capítol es presenten els resultats obtinguts, els que permeten respondre les preguntes de recerca i validar les hipòtesis plantejades inicialment, determinant que l’actual configuració regional d’instruments per a la planificació territorial vigent a Xile resulta escassament adequada per fer front a les problemàtiques que es deriven de les actuals dinàmiques territorials, sent aquesta inadequació el resultat de la manca de coherència sistèmica de la planificació territorial i de voluntat política a aplicar-la a diverses escales. Aquestes limitacions es fan particularment patents en un territori dinàmic com la regió de Valparaíso, exposat a potents processos de metropolització, desigualtat social, escassetat hídrica, fragilitat ambiental i canvi climàtic, entre d’altres. Finalment, s’estableixen futures línies de recerca conduents a definició d’una normativa consagratòria per a un sistema de planificació per al desenvolupament territorial xilè i metodologies per a la formulació, implementació i avaluació d’instruments de planificació territorial per a la realitat xilena, per a això s’esbossen idees de política pública com una aproximació a aquestes solucions.