El paradigma neoliberal en el proceso de transformación socio-territorial en la comuna de Hualaihué, región de Los Lagos, Chile
[spa] La gobernanza enfatiza en las interacciones sociales organizadas que se coordinan para lograr objetos consensuados cuando las partes interesadas están unidas a un problema común. Para ello, colaboran en un proceso continuo de coordinación y moderación que busca dar solución o no, a un problema...
| Autor: | |
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| Tipo de recurso: | tesis doctoral |
| Estado: | Versión publicada |
| Fecha de publicación: | 2025 |
| País: | España |
| Institución: | Universidad de Barcelona |
| Repositorio: | Dipòsit Digital de la UB |
| OAI Identifier: | oai:dnet:ubarcelona__::ecb1f04cae2ea27090b826db778d2492 |
| Acceso en línea: | https://hdl.handle.net/2445/229400 https://hdl.handle.net/10803/697447 |
| Access Level: | acceso abierto |
| Palabra clave: | Geografia rural Desenvolupament comunitari Neoliberalisme Conflictes socials Política ambiental Rural geography Community development Neoliberalism Social conflict Environmental policy |
| Sumario: | [spa] La gobernanza enfatiza en las interacciones sociales organizadas que se coordinan para lograr objetos consensuados cuando las partes interesadas están unidas a un problema común. Para ello, colaboran en un proceso continuo de coordinación y moderación que busca dar solución o no, a un problema o interés común. Desde una perspectiva territorial, la gobernanza será entendida como un proceso de coordinación entre actores de distinta naturaleza, con recursos asimétricos, reunidos en torno a cuestiones territorializadas y contribuyendo con la ayuda de herramientas y estructuras adecuadas al desarrollo, a veces concertado, pero otras a veces conflictivo, a proyectos comunes para el desarrollo de territorios. No obstante, la gobernanza, como un espacio de articulación y negociación frente a diferentes visiones de la naturaleza y del desarrollo, introduce complejidad en las relaciones debido al papel tradicional del Estado de Chile, que gobierna jerárquicamente a través de mecanismos públicos y de diversos instrumentos ajenos a las particularidades territoriales. Esto tensiona las relaciones y acelera la insatisfacción social. Los términos «glocalismo» y «glocalización», son fundamentales en un proceso de gobernanza territorial para equilibrar las dinámicas globales con las necesidades y características locales. En el caso del territorio del pueblo Mapuche Williche, circunscrito a la comuna rural de Hualaihué, estos conceptos permiten comprender las condiciones de producción gestadas durante el proceso de reestructuración y desarrollo(crecimiento) regional no planificado en el ámbito rural. Dicho proceso, dictatorial, se vio gatillado con la irrupción de la industria acuícola-salmonera con la entrega desmesurada de concesiones acuícolas como un derecho privado de uso y goce, que ha sido absolutamente (in)sostenible, conllevando problemas como: crecimiento urbano (des)regulado; apertura y visibilidad comunal —con el consiguiente incremento de la población y de las compraventas de tierras—; y el desarrollo secundario de un turismo de naturaleza orientado desde enfoques clásicos de crecimiento. El abordaje metodológico de esta investigación emplea una variedad de fuentes de información que combinan métodos cuantitativos y cualitativos. El análisis descriptivo y analítico proviene de fuentes derivadas de: (i) entrevistas semiestructuradas, (ii) revisión de fuentes primarias como son las actas de propiedad de la tierra, y de fuentes secundarias como los instrumentos de planificación, estadísticas, cartografías y documentos judiciales que incluyen conflictos. Sobre esta base, planteo responder: ¿cómo contribuyen los factores/agentes identificados a explicar la transformación socio-territorial de la comuna de Hualaihué?, ¿cómo responden las partes interesadas a las interacciones que se producen en la estructura y en el proceso de gobernanza ambiental? y ¿cuáles son las condiciones existentes entre lo público y lo comunitario para gestar cambios estructurales que legitimen nuevas formas de gobernanza? Los hallazgos muestran que en el territorio rural de Hualaihué el modelo de desarrollo económico basado en el crecimiento primario-exportador, de la industria acuícola-salmonera provocó transformaciones, desigualdades, escisión del tejido social y nuevas problemáticas. Todo esto, debido al contexto político y económico global del modelo de crecimiento implementado a partir del año 1973, blindado a la fecha por la Constitución de 1980. Ergo, los marcos de gobernanza para erigir la política económica neoliberal bajo la premisa de gestión del medio ambiente y los recursos generan una permanente conflictividad territorial. Como respuesta a las problemáticas territoriales, la investigación muestra actos loables de cohesión y cogestión voluntaria para confrontar al Estado a partir de a ciertas formas de gobernanza colaborativa gestionada por una coordinación paralela y estratégica de grupos alternativos, debido a la deslegitimidad de los marcos formales. Estos grupos, mejoran sus niveles de confianza mutua, definen estructuras y establecen acuerdos, con normas, responsabilidades y roles para dar legitimidad a la toma de decisión. Esta forma de gobernanza- desde abajo-mejora las condiciones de cohabitación de actores, favoreciendo la protección del uso consuetudinario, la gestión integral de nuevas formas de desarrollo y la resiliencia territorial. Por otro lado, la investigación vislumbra como se desvanecen las prácticas locales de protección socioambiental y conservación ante la incidencia y avance de la mercantilización de la naturaleza de Hualaihué. Todo esto acontece en el marco del desarrollo sostenible que muestra la ruralidad de Hualaihué como un lugar apreciado y cotizado por sus características de diversidad biológica, paisajística y acervo cultural. Circular en la dicotomía del desarrollo sostenible genera y profundiza la tensión entre los actores dado el contraste de visiones, de necesidades y de carencia de planificación territorial de carácter local. |
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