Políticas públicas e as transformações em bairro periférico pobre: o caso do Nossa Senhora Aparecida, município de Vitória da Conquista – Bahia – Brasil

As políticas públicas têm despertado grande interesse em diversos segmentos da sociedade. No Brasil há uma demanda por investigações que visem analisar o impacto dessas políticas em bairros periféricos pobres. A presente Tese de Doutorado teve como objetivo investigar os impactos das políticas públi...

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Detalles Bibliográficos
Autor: Carvalho, Francisco dos Santos
Tipo de recurso: tesis doctoral
Estado:Versión publicada
Fecha de publicación:2013
País:España
Institución:CBUC, CESCA
Repositorio:TDR. Tesis Doctorales en Red
OAI Identifier:oai:www.tdx.cat:10803/123198
Acceso en línea:http://hdl.handle.net/10803/123198
Access Level:acceso abierto
Palabra clave:Barris perifèrics
Suburbios
Suburbs
Pobresa
Pobreza
Poverty
Ús urbà del sòl
Suelo urbano
Urban land use
Política urbana
Urban policy
Participación ciudadana
Participació ciutadana
Public participation
Ciències Humanes i Socials
91
Descripción
Sumario:As políticas públicas têm despertado grande interesse em diversos segmentos da sociedade. No Brasil há uma demanda por investigações que visem analisar o impacto dessas políticas em bairros periféricos pobres. A presente Tese de Doutorado teve como objetivo investigar os impactos das políticas públicas na estruturação do Bairro Nossa Senhora Aparecida (NSA) e na vida dos seus moradores. O citado bairro é um espaço urbano pobre e periférico do município de Vitória da Conquista, terceira mais importante cidade do Estado da Bahia, Brasil. Para nortear o processo investigativo foi considerado que em bairro periférico pobre, políticas públicas não integradas, desassociadas de um planejamento estratégico a longo prazo em bairro dessa natureza, desenvolvidas de modo não continuado, que não geram capacitações dos moradores, que tenham pouca participação popular e cogestão, tendem gerar pequenas transformações na estrutura de um bairro e na vida dos seus moradores. Diante do exposto, foi necessário identificar os equipamentos, serviços públicos e modalidades de políticas públicas implantados no bairro; conhecer a avaliação dos moradores, pessoas que trabalham ou atuam no bairro, gestores públicos e grupo de especialistas em políticas públicas; identificar o nível de participação dos moradores na formulação, implementação e avaliação de políticas públicas discutidas no orçamento participativo daquele município; identificar se o bairro foi uma favela, contém áreas faveladas ou apresenta características que o assemelha a uma favela; conhecer os motivos que levaram ao ingresso dos moradores no bairro e as razões que leva-os a permanecer morando ou a deixar o bairro; identificar se a ideia geográfico-social de que a pobreza e a desigualdade podem ser transmitidas de uma geração a outra, por meio do meio ambiente de oportunidades e serviços em que se encontra cada indivíduo ao nascer, é válida para o Bairro NSA; estudar a paisagem urbana do bairro com base em registros fotográficos e identificar a cobertura das políticas públicas no bairro. Em termos de estratégica metodológica foi utilizado o método do Estudo de Caso, com abordagens qualitativas e quantitativas, que possibilitaram uma adequada análise para consecução dos resultados esperados na investigação, ora em questão. Para coleta de dados foram realizadas consultas em documentos, observações in loco, entrevistas, registros fotográficos e pesquisa de levantamento. Ao final da investigação as evidências coletadas permitiram concluir que as políticas públicas implementadas no Bairro NSA não combateram os problemas estruturais, não geraram transformações significativas na infraestrutura e na vida dos moradores daquele espaço geográfico. Essas políticas não foram capazes de modificar o modelo de reprodução da pobreza, da desigualdade e da divisão socioespacial que tem gerado no Brasil um distanciamento entre bairros bem assistidos pelo poder público e os denominados bairros esquecidos (desassistidos), uma vez que as políticas públicas estudadas não foram suficientes para gerar capacitações que conduzissem à ruptura da lógica tradicional de reprodução de modelos de urbanização de cidades que não têm sido capazes de gerar transformação social em bairros periféricos pobres, como também eliminar a segregação, a discriminação e a estigmatização entre moradores de uma mesma cidade.