State governance and (mis)governance after 30 years of regional planning in Rio Grande do Sul: there was a disaster in the middle of the road: tinha um desastre no meio do caminho

Declaring a state of public calamity implies formal recognition of the state's inability to govern. In the period following the extreme event, insecurity about the re-establishment of law and order spreads. Uncertainties and insecurities do not exist on their own, but are produced through narra...

Descripción completa

Detalles Bibliográficos
Autor: Brose, Markus Erwin
Tipo de recurso: artículo
Estado:Versión publicada
Fecha de publicación:2024
País:Brasil
Institución:Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC)
Repositorio:Redes (Santa Cruz do Sul. Online)
Idioma:portugués
OAI Identifier:oai:ojs.online.unisc.br:article/19898
Acceso en línea:https://online.unisc.br/seer/index.php/redes/article/view/19898
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Palabra clave:Extreme events
Climate change
Governance
Reconstruction
Eventos extremos
Mudança climática
Governança em Saúde
Reconstrução
Cambio climático
Gobernanza
Reconstrucción
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Governança e desgovernança após 30 anos de planejamento regional no Rio Grande do Sul: tinha um desastre no meio do caminho
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description Declaring a state of public calamity implies formal recognition of the state's inability to govern. In the period following the extreme event, insecurity about the re-establishment of law and order spreads. Uncertainties and insecurities do not exist on their own, but are produced through narratives forged in the heat of events that will shape the memory and identity of the communities affected. In this essay we seek to record and contextualize narratives constructed during the rains and flooding of April/May 2024 in Rio Grande do Sul that emphasized the erosion of state governance. This is an instigating phenomenon in a state renowned for its historic capacity for planning, both state and private, whose expertise in the direction of economic growth has been exported to other regions. We sought to reconstruct the versions of the event based on primary public documents. From a decolonial perspective, in addition to studies of the global North, we used the comparative analysis of disasters in Asia by S. Bandopadhyayde. For this author, there is no contradiction between governance and disasters, because disasters reinforce state organizations that seek to normalize events in order to preserve, or even expand, their decision-making power and access to new resources. In this sense, recording and debating narratives during disasters becomes part of resilience.
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Uncertainties and insecurities do not exist on their own, but are produced through narratives forged in the heat of events that will shape the memory and identity of the communities affected. In this essay we seek to record and contextualize narratives constructed during the rains and flooding of April/May 2024 in Rio Grande do Sul that emphasized the erosion of state governance. This is an instigating phenomenon in a state renowned for its historic capacity for planning, both state and private, whose expertise in the direction of economic growth has been exported to other regions. We sought to reconstruct the versions of the event based on primary public documents. From a decolonial perspective, in addition to studies of the global North, we used the comparative analysis of disasters in Asia by S. Bandopadhyayde. For this author, there is no contradiction between governance and disasters, because disasters reinforce state organizations that seek to normalize events in order to preserve, or even expand, their decision-making power and access to new resources. In this sense, recording and debating narratives during disasters becomes part of resilience.La declaración del estado de calamidad pública implica el reconocimiento formal de la incapacidad del Estado para gobernar. En el periodo posterior al acontecimiento extremo, se extiende la inseguridad sobre el restablecimiento de la ley y el orden. La incertidumbre y la inseguridad no existen por sí solas, sino que se producen a través de narrativas forjadas al calor de los acontecimientos que conformarán la memoria y la identidad de las comunidades afectadas. En este ensayo buscamos registrar y contextualizar narrativas construidas durante las lluvias e inundaciones de abril/mayo de 2024 en Rio Grande do Sul que enfatizaron la erosión de la gobernanza estatal. Se trata de un fenómeno instigador en un estado reconocido por su histórica capacidad de planificación, tanto estatal como privada, cuya experiencia en la dirección del crecimiento económico ha sido exportada a otras regiones. Intentamos reconstruir las versiones del acontecimiento basándonos en documentos públicos primarios. Desde una perspectiva decolonial, además de los estudios sobre el Norte global, recurrimos al análisis comparativo de las catástrofes en Asia de S. Bandopadhyayde. Para este autor, no hay contradicción entre gobernanza y desastres, porque las catástrofes refuerzan las organizaciones estatales que tratan de normalizar los acontecimientos para preservar o incluso ampliar su poder de decisión y el acceso a nuevos recursos. En este sentido, registrar y debatir las narrativas durante las catástrofes forma parte de la resiliencia.Decretar o estado de calamidade pública implica no reconhecimento formal da incapacidade de governança pelo Estado. No período que sucede ao evento extremo vai sendo disseminada a insegurança quanto ao reestabelecimento da lei e da ordem. Incertezas e inseguranças não existem por si só, são produzidas mediante narrativas forjadas no calor dos acontecimentos que irão moldar a memória e a identidade das comunidades atingidas. Nesse ensaio procuramos registrar e contextualizar narrativas construídas durante as chuvas e a inundação de abril/maio de 2024 no Rio Grande do Sul que enfatizaram a erosão da governança estatal. Fenômeno instigante em um estado reconhecido pela sua histórica capacidade de planejamento, tanto estatal, como privado, cuja expertise quanto aos rumos do crescimento econômico foi exportada a outras regiões. Em uma perspectiva decolonial recorremos, além de estudos do Norte global, à análise comparativa a partir de desastres na Ásia por S. Bandopadhyayde. Para o autor não existe contradição, pois catástrofes reforçam organizações estatais que buscam normalizar os eventos visando conservar, ou mesmo ampliar, seu poder decisório e novos recursos. Neste sentido, o registro e o debate das narrativas durante os desastres tornam-se parte da construção da capacidade de resiliência.Edunisc - Universidade de Santa Cruz do Sul2024-11-18info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfhttps://online.unisc.br/seer/index.php/redes/article/view/1989810.17058/redes.v29i1.19898Redes ; Vol. 29 (2024)Redes; Vol. 29 (2024)Redes; Vol. 29 (2024)Redes; v. 29 (2024)1982-6745reponame:Redes (Santa Cruz do Sul. Online)instname:Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC)instacron:UNISCporhttps://online.unisc.br/seer/index.php/redes/article/view/19898/11830Copyright (c) 2024 Redesinfo:eu-repo/semantics/openAccessBrose, Markus Erwin2024-10-08T19:30:11Zoai:ojs.online.unisc.br:article/19898Revistahttp://online.unisc.br/seer/index.php/redesPUBhttp://online.unisc.br/seer/index.php/redes/oairedes_unisc_maff@terra.com.br||etges@unisc.br||revistaredes@unisc.br||1982-67451414-7106opendoar:2024-10-08T19:30:11Redes (Santa Cruz do Sul. Online) - Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC)false
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